Conclusies en advies

Knelpunt route landbouwverkeer door Oudenbosch

De route door Oudenbosch (Zandeweg-Markt-St.Bernaertsstraat) kan niet gezien worden als veilige route voor het landbouwverkeer aangezien deze route grotendeels door de bebouwde kom loopt (sluit niet aan bij motie voor nieuwe wetgeving landbouwverkeer), geen landbouwherkomsten en -bestemmingen heeft, geen gescheiden afwikkeling met fietsverkeer kent (risisco's voor zwakkere verkeersdeelnemers) en overlast veroorzaakt bij omwonenden (oudere panden direct aan de weg). Verbreding van de smalle routes of scheiden van verkeer is in de kern niet mogelijk vanwege bebouwing die aan beide zijden van de straten aanwezig is. De route sluit hiermee niet aan bij het SPV, de wetswijziging voor landbouwerkeer die is ingevoerd^[1] en bij het gemeentelijk beleid. De provinciale weg (Oudenbossche Koepelbaan) is gesloten voor landbouwverkeer en sluit daarmee wel aan bij het beleid van de provincie. Vanwege de problematiek in de kern van Oudenbosch zijn mogelijke alternatieven onderzocht.

Mogelijke alternatieve routes/ oplossingsrichtingen

Onderzocht is wat mogelijke alternatieve routes of oplossingsrichtingen zijn voor de route door Oudenbosch en wat consequenties daarvan zijn. Het betreft:

A. Route ten zuiden van Oudenbosch

B. Route ten noorden van Oudenbosch

C. Parallelweg langs Oudenbossche Koepelbaan (deels nieuwe verbinding)

D. Openstellen Oudenbossche Koepelbaan 

E. Overige maatregelen, zoals gedragsmaatregelen, communicatie en bewustwording.

In de onderstaande figuur is het huidige tracé en mogelijke alternatieve routes/ nieuwe routes weergegeven voor landbouwverkeer. 

Legenda:

Voor deze alternatieven zijn consequenties beschreven voor verkeersveiligheid, doorstroming, kosten, oplossend vermogen, onzekerheden en beleid zijn consequenties per mogelijke oplossingsrichting benoemd. Deze zijn samengevat in deze tabel, waarbij in rood is aangegeven als het een negatieve consequenties is, met groen positief en grijs maakt geen verschil of dient nader onderzocht te worden.

Alternatieve routes voor de route via de kern van Oudenbosch, die lopen buiten de bebouwde kom (niet via de provinciale weg) - aan de noordzijde of zuidzijde van Oudenbosch - leiden tot lange omrijdafstanden. Dit heeft te maken met beperkt beschikbare wegen in oost-westelijke richting. Daarnaast zijn er op deze routes diverse knelpunten aanwezig (smalle wegen) en overlap met hoofdfietsroutes/ schoolroutes op wegen met gemengd verkeer. De alternatieve routes zijn met het oog op de verkeersveiligheid niet geschikt. Verbreding van de routes is niet mogelijk door de aanwezigheid van bomen, water- en groenvoorzieningen, geluidswallen en eigendomsgrenzen.

Als alternatief op de mogelijke bestaande alternatieve routes, is onderzocht of het mogelijk is om een nieuwe verbinding te maken. Eerder onderzocht is of het mogelijk is om de parallelweg langs de Oudenbossche Koepelbaan te complementeren. Los van investeringen die gedaan moeten worden is dit is echter niet mogelijk vanwege de noodzakelijke ruimte voor water- en groenvoorzieningen langs het tracé (Ligtermoet, april 2013).

Het openstellen van de provinciale weg N640 voor landbouwverkeer is ook naast de alternatieven routes en nieuwe routes geplaatst. Beleid van de provincie is om geen landbouwverkeer toe te laten op provinciale wegen. Er is een afwegingskader voor het onderzoek naar geschikte alternatieve routes of nieuwe routes bij het sluiten van een provinciale weg, niet voor het openen van een provinciale weg. Het openstellen van de provinciale weg heeft positieve en negatieve consequenties. Het openstellen van de provinciale weg zal het probleem in Oudenbosch niet volledig oplossen, er zullen landbouwvoertuigen door de kern blijven rijden (tenzij deze helemaal wordt afgesloten voor landbouwverkeer). Het leidt wel tot een vermindering van het aantal routes van landbouwverkeer in de kern en het kan een oplossing zijn voor het doorgaande landbouwverkeer (o.a. loonbedrijven die over langere afstanden rijden). Het openstellen van de Oudenbossche Koepelbaan zal ertoe leiden dat doorgaand landbouwverkeer van o.a. loonbedrijven niet meer door de kern van Oudenbosch rijdt, omdat de route korter is en beter berijdbaar is. Deze routes zijn niet (volledig) met de Kadastermethode inzichtelijk te maken. Het openstellen van de provinciale weg gaat ook in tegen eerder gemaakte afspraken die er zijn gemaakt voor aanleg van de Oudenbosche Koepelbaan, waarbij maatregelen in de kern van Oudenbosch genomen zouden worden, zodat landbouwverkeer daar op een veilige manier doorheen zou kunnen rijden. 

Op korte termijn kunnen onder andere gedragsmaatregelen, communicatie en bewustwording worden uitgevoerd. Deze maatregelen dragen bij aan het verbeteren aan onder andere verkeersveiligheid, onderling begrip, etc. Deze maatregelen leiden niet tot een alternatieve route voor het doorgaande landbouwverkeer en zijn geen structurele oplossing. Deze maatregelen dienen naast mogelijke, structurele oplossingen uitgevoerd te worden.

Advies

Ons avies met betrekking tot het landbouwverkeer in Oudenbosch is als volgt (uitgesplitst naar maatregelen voor de korte en lange termijn):

Korte termijn

• De kern van Oudenbosch per direct sluiten voor breed landbouwverkeer aangezien alle percelen via alternatieve routes bereikbaar zijn.

• In overleg te treden met de lokale agrariërs en loonwerkers of zij zich herkennen in deze conclusies.

• Inzetten op gedrags- en communicatiemaatregelen om op korte termijn de verkeersveiligheid te verbeteren en creëren van meer onderling begrip tussen verschillende weggebruikers en bewoners. Deze maatregelen leiden niet tot een alternatieve route voor het doorgaande landbouwverkeer en zijn geen structurele oplossing. Deze maatregelen dienen naast mogelijke, structurele oplossingen uitgevoerd te worden.

• Nader onderzoeken van mogelijke routes en maatregelen op andere verbindingen (dan de oostwestelijke verbinding), zoals de noordzuid-verbinding voor landbouwverkeer door Oudenbosch (o.a. Peeter Ceelen Keetweg) en noordoostelijke verbinding (onderzoeken alternatief voor Gors, Oude Antwerpsepostbaan)

• Inzichtelijk maken doorgaand landbouwverkeer (m.n. loonwerkers) door kern Oudenbosch.

Lange termijn

Inzetten op verbetering van de alternatieve routes zodat deze door agrariërs eenvoudiger zijn te gebruiken. Het gaat hier met namen om de route A en de nog niet onderzochte route via Gors en de Oude Antwerpsepostbaan. Het openen van de provinciale weg lost lang niet alle problemen op, het oost-westverkeer door Oudenbosch is een klein aandeel. Het oostelijke deel doet zelfs helemaal niets.  

• 1 Wegbeheerders streven een “ja, tenzij” beleid na: in principe worden de wegen vrijgegeven behalve als er redenen zijn vanuit het oogpunt van - in ieder geval - verkeersveiligheid om dat niet te doen. Er dient te worden onderzocht welke maatregelen genomen kunnen worden om de kansen die deze wetswijziging biedt, optimaal in te zetten voor een vergroting van de verkeersveiligheid.